1月6日，棗礦集團(tuán)改制單位甘霖公司11名職工經(jīng)過崗前培訓(xùn)，奔赴安徽省靈璧縣，承攬黃金集團(tuán)山東半島電子科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的電氣設(shè)施安裝工程。像甘霖公司一樣“走出去”創(chuàng)業(yè)的職工，棗礦已有200余名，他們踏上新崗位掙工資，讓生活有了保障。
這是棗礦集團(tuán)精準(zhǔn)施策
化解改制企業(yè)歷史遺留問題的
一個(gè)縮影
“一企一策”定路徑破困局
“必須下定決心、咬緊牙關(guān)，拿出切實(shí)舉措，將遺留問題解決在當(dāng)下、化解在現(xiàn)在，以實(shí)際行動(dòng)向上級(jí)黨組織和職工群眾交出一份合格答卷?！睏椀V集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李文在改制企業(yè)規(guī)范管理任務(wù)目標(biāo)落實(shí)推進(jìn)會(huì)上堅(jiān)定地說。
“試點(diǎn)破冰”化風(fēng)險(xiǎn)解難題
要啃下硬骨頭，找準(zhǔn)癥結(jié)是關(guān)鍵。
工作專班前期下足“繡花功夫”，對(duì)各改制企業(yè)老大難問題組織拉網(wǎng)式再排查、再清理，按照“一人一案、一事一案”原則建立臺(tái)賬檔案，逐條逐項(xiàng)分析成因、打通堵點(diǎn)、制訂對(duì)策，“不破法規(guī)，破常規(guī)”尋找妥善方案，明確具體項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，建立工作微信群，實(shí)時(shí)跟蹤通報(bào)各項(xiàng)目進(jìn)展情況，開始一點(diǎn)一點(diǎn)啃下“硬骨頭”。
“改制企業(yè)因長(zhǎng)期虧損，有的退休職工干了一輩子，卻無(wú)法領(lǐng)到退休金?！睏椀V集團(tuán)改制企業(yè)工作專班工作人員介紹，“解決退休職工欠保問題”是改制企業(yè)職工最強(qiáng)烈的訴求。
面對(duì)改制企業(yè)職工的熱切期盼，本著“先急后緩”原則，棗礦集團(tuán)搶抓政策窗口期，首先實(shí)施“聯(lián)鑫公司破產(chǎn)清算”試點(diǎn)攻堅(jiān)，在省人社廳、地方政府、法院及山東能源集團(tuán)黨委的大力支持下，創(chuàng)新突破債權(quán)審查、財(cái)產(chǎn)分配、社保核銷等堵點(diǎn)，僅用四個(gè)月完成股東會(huì)、職代會(huì)、債權(quán)人會(huì)議等程序，于2024年10月31日取得法院破產(chǎn)終結(jié)裁定，成為山東能源集團(tuán)首例國(guó)有改制企業(yè)破產(chǎn)清算成功案例。
目前，聯(lián)鑫公司12項(xiàng)社保核銷材料已通過市級(jí)復(fù)審并向省廳專題匯報(bào)，為化解同類企業(yè)社保滯納金難題提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，更堅(jiān)定了棗礦人攻堅(jiān)克難的信心。
“制度賦能”促管理激活力
解決歷史遺留問題，是對(duì)黨員干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，各改制企業(yè)黨委對(duì)解決本單位的歷史遺留問題負(fù)有“主體責(zé)任”。
棗礦集團(tuán)黨委強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，先后召開改制企業(yè)規(guī)范管理部署會(huì)和規(guī)范管理任務(wù)目標(biāo)落實(shí)推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)《壓實(shí)改制企業(yè)主體責(zé)任、發(fā)揮黨委管控作用相關(guān)規(guī)定》，將規(guī)范管理納入黨建考核。
協(xié)同紀(jì)委開展改制企業(yè)管理專項(xiàng)評(píng)價(jià)，兩周內(nèi)完成10家企業(yè)“三重一大”決策、合規(guī)運(yùn)營(yíng)等9大領(lǐng)域“全面體檢”，排查整改廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)46項(xiàng)，從源頭防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，集團(tuán)公司黨委與7家改制企業(yè)黨委，簽訂了《關(guān)于改制企業(yè)黨委履行主體責(zé)任推進(jìn)全面規(guī)范管理工作年度目標(biāo)責(zé)任書》，為規(guī)范管理走向深入打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚焦“除僵尸、減冗員、清資產(chǎn)”，棗礦集團(tuán)打出組合拳：通過注銷、合并等方式，清理20家非正常經(jīng)營(yíng)“僵尸企業(yè)”；
破解債權(quán)債務(wù)糾紛38項(xiàng)；
順利完成煤炭衛(wèi)校黨工團(tuán)關(guān)系移交，與技術(shù)學(xué)院簽訂移交協(xié)議；
實(shí)施內(nèi)部退養(yǎng)143人、跨企人力資源協(xié)同186人，清理外包及違紀(jì)人員107人，年節(jié)約人力成本超千萬(wàn)元；
對(duì)閑置、無(wú)效、低效等閑置資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化處置，推動(dòng)低效資產(chǎn)變現(xiàn)與優(yōu)質(zhì)資源重組同步發(fā)力，為歷史遺留問題處置騰出空間。
“推動(dòng)歷史遺留問題解決，既需要決心和信心，更需要思路和方法?！崩钗谋硎?，下一步將全面鋪開131家企業(yè)處置方案，重點(diǎn)攻堅(jiān)社保欠費(fèi)核銷、復(fù)雜債權(quán)債務(wù)化解等深層次難題，切實(shí)做到遺留問題不解決不放手、解決不徹底不松勁、職工群眾不認(rèn)可不罷休。
