“能源集團(tuán)‘管理提效、資產(chǎn)提質(zhì)’工作動(dòng)員會(huì)召開后,你們是如何貫徹落實(shí)的?有沒有健全相關(guān)文件、措施,細(xì)化工作任務(wù),完善考核體系的具體做法?”這是棗礦集團(tuán)紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)職能部門對上級(jí)會(huì)議精神落實(shí)情況開展政治監(jiān)督的一個(gè)縮影。
山東能源黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議指出,要深化拓展“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制,形成“發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理”的工作閉環(huán),促進(jìn)政治監(jiān)督走深走實(shí)。
“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”是指根據(jù)監(jiān)督的內(nèi)容建立目標(biāo)臺(tái)賬,依據(jù)目標(biāo)臺(tái)賬的要求,界定職能部門和執(zhí)行單位各自的權(quán)責(zé)清單,根據(jù)清單的職責(zé)分工開展監(jiān)督;對監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任未落實(shí)或落實(shí)不到位,造成不良影響的,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行“雙問責(zé)”,既追究職能部門的監(jiān)管責(zé)任,又追究執(zhí)行單位的主體責(zé)任。
棗礦集團(tuán)紀(jì)委積極構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系,制定出臺(tái)了《“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制實(shí)施辦法》文件,明確了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀況、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況等五個(gè)方面18項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容,對照各項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,制定監(jiān)督工作臺(tái)帳和責(zé)任清單,為監(jiān)督提供有效遵循,以便于根據(jù)任務(wù)要求和清單責(zé)任進(jìn)行靶向精準(zhǔn)問責(zé)。
為確保臺(tái)帳和清單內(nèi)容實(shí)事求是、貼合實(shí)際,該集團(tuán)紀(jì)委對“一臺(tái)賬、兩清單”嚴(yán)格審核把關(guān),督促職能部門高質(zhì)量制定任務(wù)臺(tái)帳,明確責(zé)任清單,細(xì)化節(jié)點(diǎn)任務(wù)目標(biāo),為監(jiān)督工作提供有力抓手。同時(shí),要求按月度更新臺(tái)帳內(nèi)容,對監(jiān)督情況泛泛而談、發(fā)現(xiàn)問題不深不透的堅(jiān)決退回,督促提升監(jiān)督質(zhì)效。
棗礦集團(tuán)紀(jì)委還將基層黨組織及班子成員履行責(zé)任情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容之一,對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī),緊密圍繞思想認(rèn)識(shí)的深度、貫徹執(zhí)行的力度、責(zé)任考核的強(qiáng)度、追責(zé)問責(zé)的準(zhǔn)度,緊扣重點(diǎn)問題,高效精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題,推動(dòng)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”“四責(zé)協(xié)同聯(lián)動(dòng)”,做到了權(quán)責(zé)對等、失責(zé)必問,壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任環(huán)環(huán)相扣,進(jìn)一步增強(qiáng)了管黨治黨的責(zé)任感使命感。
“政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)決策部署落實(shí)的重要保障,是督促全體黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、高效落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)的有力舉措,我們必須在監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫?!痹摷瘓F(tuán)紀(jì)委副書記介紹。
具體化就是監(jiān)督機(jī)關(guān)部門、基層單位對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要要求貫徹得怎么樣,職責(zé)有沒有擔(dān)起來。精準(zhǔn)化就是盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止及做選擇、搞變通、打折扣等突出問題,切實(shí)打通貫徹執(zhí)行的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。常態(tài)化就是把政治監(jiān)督貫穿企業(yè)發(fā)展全過程,融入重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的制定和落實(shí)之中,以日常監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。
為確?!耙慌_(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制常抓長管,棗礦集團(tuán)紀(jì)委突出問題導(dǎo)向,深化專項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)督,針對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段,隨之調(diào)整監(jiān)督工作的著眼點(diǎn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。
例如,在儲(chǔ)配煤建設(shè)前期加強(qiáng)對招標(biāo)的過程監(jiān)督,從開標(biāo)前供應(yīng)商資質(zhì)審查,到開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程,全程參與監(jiān)督不缺位,嚴(yán)防失泄密、串標(biāo)、圍標(biāo)等問題發(fā)生,對個(gè)性問題交換意見,對傾向性問題提出檢查建議。建設(shè)中實(shí)施“嵌入式”“駐點(diǎn)式”“下沉式”監(jiān)督,圍繞項(xiàng)目建設(shè)情況定期盤點(diǎn)、動(dòng)態(tài)問效,跟進(jìn)合同簽訂、資金預(yù)付情況監(jiān)督21次,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)專題研究、及時(shí)督促解決,推動(dòng)廉潔理念貫穿重點(diǎn)工作落實(shí)的全過程、各環(huán)節(jié)。
棗礦集團(tuán)紀(jì)委還注重做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督“后半篇文章”,對推進(jìn)“兩清單”任務(wù)不務(wù)實(shí)不用心不盡力,落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任不到位的,綜合運(yùn)用紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”等方式,強(qiáng)化跟蹤問效,督促壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、健全制度、深化治理。
為健全政治監(jiān)督常態(tài)長效機(jī)制,他們積極應(yīng)用智慧紀(jì)檢綜合系統(tǒng),用好大數(shù)據(jù)智能化手段,為監(jiān)督定性定量分析提供信息化支撐。系統(tǒng)運(yùn)行以來,已累計(jì)對3萬多條信息數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析預(yù)警,進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力
“我們堅(jiān)持將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常,做到監(jiān)督常在、形成常態(tài),確保上級(jí)重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化。”棗礦集團(tuán)紀(jì)委書記說。
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